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安徽桐城以信用建设引领城市基层治理

2022年01月11日 09:13 来源:中新网安徽

  中新网安徽新闻1月11日电  社区作为基层治理的基础单元,既是城市基层治理的重点,也是联系服务群众的“最后一公里”。如何通过党建引领,充分动员群众、组织群众、凝聚群众参与基层治理,推进城市现代化治理,是摆在各级党委政府面前的现实之问。党的十九届六中全会以来,桐城市坚持系统谋划,扎实推进全市信用体系建设,积极探索党建引领、信用推动、居民参与的城市治理新路径,致力打造共建共治共享的精致社区。

“小积分”激发大热情

  12月22日上午,在桐城市龙眠河廊桥上,一群身着红马甲的志愿者,拿着屋顶灰尘清洁工具,正在仔细地清除廊桥顶棚的蜘蛛网和灰尘,一个多小时下来,原先犹如“盘丝洞”的顶棚在初阳的映照下熠熠生辉,得到居民的交口称赞。

  “廊桥是大家休闲娱乐的重要场所,今天参与社区组织大扫除,既能为文明城市建设贡献一份力量,又能增加个人信用积分,兑换一些生活用品呢!”一位参加活动的居民高兴地说。

  这只是居民积极参加信用建设的一个缩影。原来,随着该市城市建设的不断推进,社区工作的一些痛点、难点、堵点问题逐步得到解决,但一些法律管不到、道德管不好的“烦心事”“操心事”仍普遍存在,迫切需要加以解决。在这种情况下,该市启动党建引领信用社区建设,通过推行城市居民信用积分制度,建立信用主体评价评定体系,系统推进社会信用体系建设,营造尊信守信用信的浓郁氛围。出台城市居民信用等级评分标准,围绕解决社区治理实际问题,把积极参加志愿服务、矛盾调处、公共安全等9大类20项良好行为列入加分项,把私拉乱接、乱停乱放、邻里失和等13项不良行为列为扣分项,并明确直接判级的15种失信情形,每一项都与社区治理密切相关,让居民清楚地知道哪些行为鼓励做,哪些行为不能做。对于存在失信行为的居民,鼓励其通过参与社区治理、参加志愿服务活动等方式予以信用加分,进行信用修复。同时,出台“1+12”一揽子福利政策,信用户享受10-30万元不等的贷款额度和利率优惠,并在乘坐城乡公交、家庭成员体检、安装数字电视、借阅图书、商超购物、积分兑换等12个方面享受免费和折扣,真正让守信的人得到实惠。

  “社区成立了‘六尺巷德邻社’志愿服务队,居民可以根据自身特长参加一支或多支队伍,我们每月都要举办1-2次公益性活动,居民参加公益活动和志愿服务就能获得积分。信用社区建设以来,居民参与的积极性明显提高了,这是对我们工作的最大肯定!”沿河社区党委书记汪朝霞如是说。

  数字赋能信用体系建设

  “XX您好!您收到一条被反馈车辆违停的信息,请您及时移车!”....。.

  “XX您好!您反馈的问题已结案,感谢您的反馈!”....。.

  现在,居民手机上时而推送着这样的提醒信息,这是文都e家系统在发布信用信息预警。

  为确保信用建设公平透明,该市依托文都e家基层党建网格化管理平台,建成信用数据实时更新、信用主体画像精准、应用场景丰富的信用社区“驾驶舱”,信息采集、认定、申诉、公示等各操作环环相扣、层层把关、全程纪实。线上打通单位部门数据“壁垒”,荣誉表彰类优良信息和失信处罚类不良信息,由该市数据局统一归集;线下建立“1+1+N”网格信用信息常态采集机制,每个网格由1名网格长负责,1名专职网格员每天巡查反馈,动员楼栋长、物业、热心居民等N名自治力量积极参与,对居民日常良好行为和不良行为进行抓拍上报。

  根据反馈问题性质程度,对车辆乱停乱放等影响较小的,系统推送预警提醒,每月预警2次以上者并拒不改正的,予以扣分;对邻里失和、故意破坏公共财物等严重失信行为的,每发现1次直接扣分,并由网格长和网格员上门告知,发放期限整改通知书,责令限期整改。为扩大居民的“评价权”,该市还设立社区、网格(楼栋)两级“六尺巷和谐理事会”,每半年对居民社会道德、人际关系、个人品行等定性指标进行评议,计入居民信用积分。

  “现在,居民在手机上就可以查询出个人信用积分、信用等级以及在楼栋、社区中的信用排名,居民个人的社会责任意识、规则意识、奉献意识不断增强,主动维护小区公共环境、公共秩序的人越来越多,不文明行为越来越少。”翻身社区党总支书记叶鲜说道。

  在职党员“回家”报到

  在信用社区建设过程中,该市注重发挥城市基层党建示范市先发效应,开展小城大家“回家”行动,推进驻区单位进社区、在职党员进社区,充分发挥党组织和在职党员参与基层治理积极性主动性。

  西苑新村小区位于著名历史景点六尺巷西面,始建于上世纪九十年代,是当时桐城县开发的第一个商品房住宅小区,西苑社区因此而得名。历经30余年风雨沧桑,小区道路及雨污管网老化严重,停车位严重不足,私搭乱建、毁绿种菜等问题突出,成为典型的无物业管理老旧小区。2019年该市投入757万元对西苑新村实行老旧小区改造,小区环境焕然一新。但不久以后,刚刚改造完成的小区由于无人管理,慢慢又有还原成以前那脏、乱、差的迹象。在这种情况之下,西苑社区党总支及时成立小区党支部,按照“工作在单位,活动在社区,奉献双岗位”的要求,32名机关在职党员与小区党员一起亮身份、亮承诺,参与小区建设,接受群众监督。在党组织的带领下,西苑小区成立全市第一个红色业主委员会,引进红色物业,选聘11名单元长,广大党员积极认领纠纷调解、困难帮扶、联防联控、义工义诊等岗位,为居民提供一站式、组团式服务。

  该社区还建立党建联盟共治机制,7家驻区单位、物业公司党员负责人等担任联盟会员,开展以“组织联建、党员联管、资源联享、活动联办、先进联创”为主要内容的“五联共建”活动,有力推动解决社区治理、文明创建、交通疏导、环境整治等问题。

  “推进基层治理体系和治理能力现代化,构建共建共治共享城市基层治理新格局,必须推进信用体系建设和志愿服务常态化制度化。下一步,桐城市将不断探索党建引领信用社区建设的方法路径,推动城市基层治理水平再上新台阶。”该市市委常委、组织部长、统战部长储江说道。


编辑:成展鹏

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